老弄堂、“小小区”无物业怎么办？徐汇以物业管理一体化破解治理痛点

  中心城区老旧弄堂产权混杂、小微小区零散分布、长期缺乏正规物业，是基层治理普遍存在的民生痛点。

  徐汇区区长王华在《2026夏令热线・民生方法论》中表示，徐汇区创新开展片区物业管理一体化模式，已在衡复风貌区实现7个片区全覆盖，依托区属国企连片托管、精细服务，形成一套可复制、可推广的物业治理新解法。

  1、产权混杂物业缺位，老旧弄堂治理难

  走进天平街道梧桐片区高安路6弄，平整宽阔的沥青弄堂干净整洁，层次丰富的绿化景观与历史建筑相得益彰。智能停车道闸、标准化门卫室、非机动车停车棚有序排布，曾经逼仄杂乱的贯通式弄堂实现面貌蝶变。

  居民李阿姨非常感慨：“原来在我们小区，花草长得很高，人也走不进去。后来街道和居委帮忙一起，物业管理一体化以后，这里发生了翻天覆地的变化。现在物业每天有人打扫卫生，干干净净的，我们住在这里很幸福。”

  2、物业管理一体化让蝶变在此发生

  蝶变的关键就在于推行物业管理一体化。在梧桐片区共有47条弄堂、7000多户居民，片区物业管理一体化就聚焦居民的急难愁盼，对路面、墙面、管线、绿化等整体提升，更新雨棚、晾衣架等便民设施，让弄堂面貌焕然一新。

  王华介绍：“我们从去年开始推行物业管理一体化，已经形成了一套正向的循环。街道、物业、居民大家坐在一起充分协商，对弄堂进行了整体更新，在管理上也通过错峰共享这些方式，来释放弄堂里的停车资源。”

  高安路6弄的喜人变化，正是徐汇区推进物业管理一体化的缩影。推出这项民生举措，就是基于辖区老旧小区物业服务短板。

  在衡复风貌区共有300多条开放式弄堂，治理难度大，原来仅依靠自治组织弄管会粗放管理，物业服务存在空白，飞线充电、楼道堆物、占绿毁绿等顽疾反复。

  3、衡复7大片区全覆盖，构建物业服务标准化体系

  王华介绍：“徐汇的住宅小区类型复杂，物业管理的水平也是参差不齐。为了能够让更多的老百姓享受到规范专业的物业服务，我们就鼓励相邻的小区，特别是一些零散的小小区联合起来，可以组团选聘一家好的物业公司，物业也能通过做大规模降本增效。”

  今年，衡复风貌区作为重点已实现7个片区全覆盖，涵盖4937幢、2.87万户及36个居委会，围绕服务、管理、收费“三个标准化”，推动物业服务可控可溯可评。

  嘉澜片区今年正式落地了物业管理一体化，衡复物业把保安、保洁、保绿、保修的服务，从直管公房拓展到了弄堂，让片区内的123条弄堂、1.6万户居民的居住环境有了显著改善。

  “我们重点守牢安全关、环境关以及服务关。”衡复物业物业部负责人韩烨介绍：“我们针对老旧弄堂式小区飞线充电、楼道堆物这样的隐患，进行常态化的劝阻和整治；我们也通过精细化的保洁和绿化养护，让风貌区的名片进一步擦亮；我们运用高架车，也对一些沿口进行树叶的清扫，大大降低了因为树叶导致的积水引发的房屋渗漏水的问题。”

  4、六字方法论，形成可复制的徐汇经验

  物业管理一体化并未止步于衡复风貌区。在凌云417、乐山、华富等片区也已因地制宜地推进。徐汇也提炼出物业管理一体化的六字民生方法论——整合、提质、共治，为全市零散老旧小区基层治理提供可推广、可借鉴的徐汇经验。

  整合——化零为整、统一管理，实现物业管理的片区化、规模化和集约化。

  提质——从基础的“四保”拓展到生活服务，比如“物业+居家养老”服务。

  共治——建立党建引领、片区治理的机制，以“满意物业”建设作为抓手，推动区级部门、街镇、居民区“三驾马车”与群众一块共商共议。

  下一步，我们还将深化党建引领、满意物业的建设，从而持续能够提升风貌区物业一体化的服务质量，也让徐汇老百姓对物业服务的满意度能够有进一步的提升。

  ——徐汇区区长王华

  （来源：上海徐汇官方微信 记者：顾赪琳（话匣子））